工作手札
犯保的起初、現在與將來-犯保人面臨的轉變與挑戰
從零開始
二十二年前,一個剛從社工系畢業、當兵退伍的社工人踏入了地檢署,開始成為犯保人,學校沒教過,聽也沒聽過,什麼是「犯罪被害人」?還記得當時地檢署的科長,將一堆文件交給我說:「你自己研究看看,我們沒人做過…」一張桌子、一部電腦,和地檢署書記官長共用辦公室,犯罪被害人保護協會就這樣開始了…
犯保成立之初,我們所辦理的服務偏重於訪視慰問、法律諮詢及協助申請補償金,身為一個二十出頭歲的社會新鮮人,社工背景教育裡也沒有法律的課程,感覺處處都是挑戰,地檢署的官長、科長,對我而言,是非常重要的幫助,帶著我去殯儀館、去警局、去案家,幫我向被害人解答我所不懂的法律問題,然而,工作沒一個月,發生921大地震,多棟疑有偷工減料的建物倒塌,死傷慘重,可能有大量被害人案件進來,地檢署帶著我到災區去慰問,後續協助申請補償,這些經驗讓我邊做邊學。
跨領域的挑戰
當被害人走進地檢署,進到犯保辦公室,不會來問低收入戶怎麼申請,不會來問學費繳不出來怎麼辦?會問,怎麼提告?怎麼求償?法律的問題,指引錯誤可能會影響被害人權利,身為社工的我,要花更多心力去瞭解法律程序及內容,因為當我無法向被害人回答或說明法律問題,信任關係就很難建立,他不會再來找我了。
當年,各地犯保都只有一個人,來自不同領域,每個人都面對跨領域學習的問題,二十二年後,各地犯保也不過二到五人,面臨同樣的問題,法律人要學社工、心理,社工、心理人要學法律,跨領域學習並非不好,但絕非一蹴可幾,在犯保每天都必須處理重大刑事案件還有維持組織運作的行政業務當下,無法等我們學到專業成熟才上場,大學畢業剛進到犯保的社會新鮮人,可能隔幾天就要去面對重大刑案,這壓力何等沉重,地檢署、保護官、志工、律師、心理師、社工師的協力,對犯保而言,是如此重要且不可或缺,透過整合人力資源,各司其職,聯繫互助,讓服務一樣可以到位。
專業期待下的衝擊
近年來,幾起的重大犯罪被害事件,讓社會對於被害人保護及權益保障議題被廣泛討論,學術界及實務界也更多人關注犯保,讓犯保曾經的所作所為被拿出來檢視,期待犯保的工作更專業、更友善、更有溫度,不可否認的,我們面對很大的壓力,心裡也有委屈,也衝擊了過去二十多年來,在社會還沒人關注之時,犯保已經默默地在服務被害人,盡力運用有限的資源建立的服務體系。
去年,邢董事長要我們發行電子報,讓外界知道我們在做什麼,董事長也覺得可能會因為資訊大量揭露,引來更多意見或批判,但董事長也要我們正面面對,外界的意見有道理,我們就來改;若對我們有誤解,我們就說明澄清,因此,社會各界在媒體、研究刊物、社群平台所發表或提出的意見,我們也都逐一記了下來,檢討有無可以改善且更精進之處,記得在一次對外的會議場合,聽到蔡部長對大家說到「希望大家能給犯保基層同仁多一些鼓勵」,心裡很感動,為什麼?犯保的人力有限,但我們的責任,我們都不會推辭,給我們時間,我們會更好。
盡心竭力 馨生如願
「犯罪被害人保護法修正草案」目前正在行政院討論階段,可以預期的,將來的犯保會面臨重要的變革,未來承擔的責任會更加重大,被害人的服務觀念也從「保護」演進為「權利保障」,協助被害人解決困境、撫平傷痛、重建生活是犯保的使命,若能給被害人更多的保障與照顧,犯保人必定盡心竭力,只願馨生如願。